尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
在这金秋送爽，丹桂飘香的九月，我们迎来了市农机检查组的到来。非常感谢检查组莅临我县检查指导工作，让我们用热情的掌声对检查组一行的到来表示热烈的欢迎。下面由我对我县农机安全生产工作和监理业务规范化建设情况做个简要的汇报：
一、沧源县农机基本情况
截止到9月1日，全县农业机械总动力5235.68万瓦特，农业机械总值3652万元，拥有各类拖拉机2490台，配套农机具589部，联合收割机12台，农副产品加工机械1320台，完成各类拖拉机检验2180台，审验驾驶员92人，核发拖拉机号牌473台。全县拥有公路289条1885.88公里，平均每万人拥有公路109.8公里。从事农机作业人员5700人 ，持有拖拉机驾驶证2180人。今年发生一起重大农机交通事故，死亡2人，受伤9人，农机事故死亡率控制在1‰以内。
二、沧源县农机安全生产工作和监理业务规范化建设情况
（一）农机安全生产责任制落实情况
年初，县人民政府与县农业局签订了《安全生产责任书》，县农业局与县农机监理站及各乡镇农业综合站签订《农机安全生产责任书》，乡镇农业综合站与村委会及驾驶员层层签订安全生产责任书和保证书，逐级分解农机安全生产工作指标落实到人。并召开了全县年度农机安全生产工作会议。
（二）农机安全监理目标管理考核内容落实情况
一是认真制定了工作制度，建立健全岗位职责，公开办事制度、收费项目、收费标准，建立健全“节假日”安全值班制度，辖区内发生重大农业机事故必须2小时内上报。二是建立了农机安全生产责任制，县、乡、村、组、户逐级签订《农机安全生产责任书》，制定《农机安全事故应急救授预案》。三是按要求组织开展农机安全宣传检查，建立安全宣传检查工作管理台帐，按时上报安全宣传检查工作材料，认真做好培训安全警示教育，农机事故各项指标控制在考核指标以内。四是组织开展拖拉机及其驾驶人无牌无证清理整顿工作，建立清理整顿工作台账，按时上报清理整顿工作材料，对超速超载，酒后驾驶，擅自改型改装等违法行为取缔证照。五是驾管、车管业务工作按规定和业务工作规范要求严格受理业务，严格执行考试规定、认真组织考试工作，建立健全拖拉机及其驾驶人安全管理基础台账，对安全意识淡薄，多次违章屡教不改的驾驶人，坚决不予审验过关
（三）国庆期间农机安全生产工作布置情况
为确保全县人民过一个“举国同庆”祥和、平安的节日，沧源县农业局下发了文件，要求各乡镇农机管理人员加大执法力度，严格上路执法，严惩无牌无证机手以及拖拉机违章载人现象，实行24小时值班制度，对国庆期间农机安全生产工作做到了早安排、早部署、早落实。
（四）农业部《农机安全监理人员管理规范》和《农机安全监理机构建设规范》落实情况
在农机安全监理人员管理方面：严格按照《农机安全监理人员管理规范》规定，合理对农机安全监理人员进行岗位设置，根据工作需要，按照“分工明确，责任落实，运转高效”的原则，科学设置工作岗位，选择作风过硬、业务精通的农机监理人员作为相应岗位工作的人选。
在农机安全监理机构建设方面：坚持依法行政、公正廉洁、高效便民、层层管理的原则，建立健全内部监督、岗位制约机制，执行行政执法过错责任追究制度；严格按照执法程序，规范执法，文明执法，推行“走出去”办公，主动进村入户为农机手解决办理手续，减少了办事环节，提高了效率，方便了群众；设立了0883-7121330行风举报电话，对群众反映的问题，安排人员负责调查落实，及时处理。
目前，我县现有农机监理人员25人，硬件配置：农机执法车辆2辆，执法摩托车2辆，电脑3台（含手提电脑一台），摄像机一台，照相机1台，下步将继续完善，计划每个乡镇配备一辆执法专用摩托车，使农机监理的规范管理再上新的台阶。
（五）农业部拖拉机及其驾驶人管理的相关部令、业务规范贯彻执行情况
认真按照《机动车驾驶员培训管理规定》和《机动车驾驶证审领和使用规定》的相关规定来办理，对教练车辆定期维护和检测，保持车辆性能完好，禁止使用报废车辆从事驾驶培训教学。认真落实和完善驾驶员培训及考试责任到查追究制度，在驾驶员考试工作中严格实行“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制，把握好每一位驾驶员的考试和资料审核工作。沧源农机驾校近三年内驾驶员未发生以上责任的死亡交通事故。并建立了《驾校培训质量跟踪与通报制度》，定期对驾校培训质量进行跟踪调查与通报。通过县交警部门、县安全生产监督管理部门、交通运政管理部门以及农机监理部门的联合检查，对沧源农机驾校的评定为合格。
（六）农机安全生产“三项行动”、“三项建设”工作开展情况
今年一月份以来，我县农机部门就把开展农村地区无牌无证拖拉机清理整治和上路监管试点工作有机的结合起来，周密部署、及时落实，认真抓好“三项行动”、“三项建设”工作。工作中，由农机监理部门牵头，加强了与公安、交通、保险等部门的勾通和协作，特别是在道路交通管理环节上，公安交警大队及乡镇派出所给予了农机监理部门强有力的支持，使农机监理部门在较短的时间内，迅速成为道路交通监管后补力量，承担起农村地区道路交通安全管理秩序维护的重任。在半年工作中，农机监理部门以落实农机安全生产隐患治理措施、消除农机事故为目标，重点开展好拖拉机、低速载货汽车和农用车排查整治，拖拉机和低速载货汽车车主及其驾驶人道路交通安全培训教育，以及农机行业安全生产隐患排查治理和安全生产百日督查专项行动等工作，建立了台帐数据，明确了车辆和驾驶人的具体情况。在进村排查工作期间，沧源县公安局交警大队和县农机安全监理站科学调配警力，针对全县无牌证拖拉机数量居多的实际，采取进村排查与路面巡逻相结合的措施，进一步加大路面监控和管理，对于拖拉机、低速载货汽车违法载人、无证驾车、酒后驾车等严重违法行为一律从重处罚，通过路面强有力的整治，县内违法驾驶行为得到纠正，违法驾驶现象逐步减少，巩固和加强了进村排查宣传教育工作效果。为进一步树立“责任重于泰山”的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，县、乡两级农机监理人员时刻注重抓好宣传教育工作，利用广播、电视等新闻媒体，采用黑板报、横幅、挂图、光碟、小册子等宣传手段，积极组织和参与公安、交警、安监、交通、工商、消防等部门开展安全咨询日活动。定期或不定期地利用街天集市播放有关农村道路交通事故警示光碟，并通过设立农机安全知识展板，以及在沧源电视台滚动播放农机安全教育宣传资料等形式，面对面地对机手和广大人民群众进行“安全是效益”、“平安是幸福”、“安全出行”、“拒绝搭乘拖拉机”的宣传教育。各乡（镇）也及时组织召开村组干部会议，交通法律法规意识和人人遵守交通法规自觉性不断得到提高。
（七）农机安全生产专项整治工作开展情况
为深化农机安全生产专项整治，遏制重特大农机事故的发生。我县农机监理队伍全力以赴投身安全生产第一线工作中，重点查处拖拉机“黑车非驾”、违章载人、超速超载、酒后驾驶等各种严重违法行为。同时，对年度检审工作早部署、早行动，严格检验标准，保障拖拉机良好的安全技术状态和驾驶人员的技术水平，整治工作取得了阶段性成果。一月至九月，共出动执法人员2530人次，出动执法车辆735辆次，查处拖拉机道路交通违法行为220起，检查农用拖拉机4800台次，查处无证驾驶24起，无牌拖拉机25起，举办违法学习班5次，培训违法受教育人员35人，签订安全生产责任状2460份，发放拖拉机整改书300份，喷涂“严禁违法载人”警示语350条，张贴反光膜700台，发放宣传资料4000余份，粘贴警示图片175幅，张贴、悬挂安全生产标语26余条，为群众解答咨询400多人次。
（八）农机培训机构开展拖拉机驾驶人培训工作情况
严格按照农业部《拖拉机驾驶员培训管理办法》规定，制定教练人员、教练车辆管理制度。按照农业部拖拉机驾驶员培训教学大纲和教学计划进行，保证学时，确保质量。每期培训班开学之前，组织教练员进行安全防范规章学习，保养好教练机车，坚持高标准、严要求，严把质量关，从源头上消除安全隐患，培训过程中安全行车，安全教练。每期培训，都要聘请交警上一次安全教育警示课，设有一名班主任搞好培训学员的档案管理，教学日志记录需由学员及教练员签名认可。驾驶员考试严格把关，坚决杜绝未经培训代考、混考现象发生。沧源农机驾校一月至九月共组织培训拖拉机驾驶员培训2期共239人 ，为我县输送了大批农村农机人才。
（九）平安农机创建工作开展情况
一是加强组织领导，完善创建体系，成立了领导小组，制定了平安农机创建工作实施方案，明确了平安农机创建工作任务。二是强化宣传力度，营造创建氛围。为了营造良好的创建氛围，组织开展了形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动。充分利用“法制宣传日”、“综合治理宣传月”、“农机安全生产月”等宣传活动，以广播播放、黑板报、发放宣传资料、制作展板、张贴标语、悬挂横幅，组织有关人员学习农机安全生产政策法律法规，深入中小学校园上课等方法，使群众和中小学受教育面达95%以上，全面打造了沧源县平安农机创建宣传活动的新局面。三是充分调动各方面的力量，与公安、交警密切配合，建立联合执法长效机制，结合“黑车非驾”治理、“隐患排查治理”、“专项督查”等专项整治活动，加强田检路查工作，加大安全监管力度，消除安全隐患，强化措施，量化、细化任务，切实落实责任。严格检验标准，提高检验质量。做到应检必检，严防漏检，从根本上提高农业机械注册登记率、年检率和驾驶操作人员的持证率。
（十）拖拉机第三者责任强制保险工作开展情况
《机动车交通事故责任强制保险条例》实施以来，我县农机监理部门积极履行法律法规赋予的管理职权，严格执行拖拉机交强险的办理程序，认真做好拖拉机交强险的各项工作。按照规范性、统一性的要求，经与人保公司沧源县分公司多次磋商，确定农机交强险业务由人保公司沧源县分公司牵头办理。按照交强险规定，所有参加年检和新入户的拖拉机都必须先予办理交强险手续，对不参加拖拉机交强险的，不予办理注册登记、年检等手续，通过采取以上措施，有力的促进了保险工作的开展。投保交强险的社会功效效果明显，农民机手的投保积极性有所提高。截止目前，新入户和参加年度检验的拖拉机都参保了交强险，参保率100％。
（十一）农机安全监理业务痕迹管理和印章正确使用和规范管理情况
在农机安全监理业务痕迹的管理上，专门制定了相关的工作制度，明确了责任，配备了政治素质好、责任心强、工作细心的农机监理人员担任档案员，并保持稳定，除此之外，还不断对档案员加强技能培训，提高实际操作和综合专业素质，来提高农机监理业务档案管理工作。
农机印章由县农机安全监理机构统一编号、统一制作、统一发放。负责具体承办拖拉机及驾驶员检验、审验的农机安全监理机构及其检验员、考试员，建立健全检验、审验业务专用章的发放和领用登记制度，严格按照管理职责和权限，谁经办、谁签章。建立印章管理制度，凡发现违规制作和使用检验、审验业务专用章的，一经查实，严肃处理。
（十二）农机监理队伍建设开展情况
全县农机监理人员“围绕一个中心，突出二个重点，开展三项活动，树立四个理念，加强五个建设”开展工作。“一个中心”是以农机安全生产为中心。“二个重点”是突出抓好安全教育，突出抓好安全检查。“三项活动”是开展隐患排查治理活动，开展农机安全生产大检查活动，开展农机安全法规宣传月活动；“四个理念”是牢固树立以人为本的理念，牢固树立安全发展的理念，牢固树立依法监督管理的理念，牢固树立科技兴农的理念；“五个建设”是加强队伍素质的建设，加强执法规范化建设，加强农机监理行风建设，加强档案规范化建设，加强装备建设高素质的农机监理队伍。我们十分注重抓好农机监理队伍建设，内强素质，外塑形象。一是继续深入开展“文明监理，优质服务”示范窗口单位创建活动。推行创建“四个一流”、树立“五民观念”。即创建一流班子、带出一流队伍、树立一流作风、创建一流业绩和树立以民为本、为民服务、帮民解围、助民增收、保民平安活动，二是系统学习了科学发展观，严格按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求抓紧、抓实，做到了工作学习两不误。三是加强了农机监理人员业务技能培训学习。主要学习了《行政许可法》，《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国农业机械化促进法》、云南省农机两个条例和农业部《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》等法律法规，加深了农机监理员对有关法律条款的理解和掌握，进一步树立和提高了依法行政理念，对提升农机安全监理工作法制化、科学化、规范化水平奠定了良好的基础。四是加强制度建设，积极推行政务公开，将岗位职责、收费项目和标准、办事制度、办事程序公布上墙，方便群众办事，接受监督，进一步规范行政执法行为。
（十三）农机监理财务管理情况
首先是建立了财务管理制度，制定了农机监理规费收费标准，严格按照财务管理规章办事。其次是收费项目、收费标准严格执行规定，按照收费标准、项目收取费用，不存在乱开票、开大票现象。最后是对收缴的农机规费及时收交、上报农业局财务室。上路处罚过程中，票据填写认真规范。帐务管理有序，不私设“小金库”，没有“三乱”现象发生。
三、存在的问题
1、农机监理人员编制不足，影响了正常工作的开展。
2、乡镇个别监理人员业务水平参差不齐，在各种表格的填写上还不够完善。
3、印章的管理还不够规范。
农机安全生产工作和监理业务规范化建设任重道远，我们一定严格按照省、市文件要求，全面落实科学发展观，坚持秉公执法，检查到位，措施到位，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的观念，加强农机安全监理工作，确保农机安全生产，努力打造“平安农机”的良好局面。
最后，在中秋佳节即将来临之际预祝各位身体健康、万事如意 ，家庭美满，阖家幸福！
沧源县农业局农机安全监理站
二○○九年九月十日