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2009年以来，国家先后发布和实施了《关于2009年促进农业稳定发展 农民持续增收的若干意见》和《关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》，进一步强化支农惠农政策力度，并出台实施了一些新的政策措施，国债资金使用向农村倾斜，用于农村比重不断增加，各项农业补贴较大幅度增加，良种补贴范围有所扩大，农民生活得到了很大保障，生活水平和生活质量也得到进一步提高。为深入贯彻落实七个“一号文件精神”，认真做好保民生、保增长、保稳定工作，积极稳妥推进全市人民奔小康步伐，市委、市政府在深化市情认识的基础上，按照“建平台创环境，抓项目促转化，抓创新促发展，建机制激活力”的思路，进一步完善发展思路，全市上下紧紧围绕“建设环境友好型社会”这一主线，牢固树立以人为本、可持续发展、绿色GDP这“三种理念”，认真落实农村低保、良种补贴、家电和文化下乡活动等各项强农惠农政策，把集体林权制度改革和核桃、茶叶、橡胶、蚕桑等产业有机结合，找到了产业发展生态化、生态建设产业化的结合点，并提出了“不对称”、“错位”发展，创新举措，花大力气、下大功夫发展新兴产业，形成市、县、镇、村四级齐心协力、上下互动、左右衔接的良好局面，虽有太多的艰辛、更大的付出，但卓有成效地推动了全市国民经济和社会事业又好又快发展，并取得历史性突破，经济实力增强，社会事业有了较大发展，边疆稳定，民族团结，生活水平提高。为我市提升“三个核心指标”目标任务，实现以工促农、农林共生、以工促林，“三子”（票子、房子、孩子）促“三化”（农业现代化、、城镇一体化）的良好局面定了坚实基础。
对于2010年来说，是我市“十一五”规划的最后一年，也是我市提升“三个核心指标”目标任务，保持经济平稳较快发展的关键之年。农民在享受到各种强农惠农政策的同时，也许心里想的是新禧年如何利用现有资源加快发展，如何壮大区域经济，如何赚更多更大的钱来提高生活水平和质量等。面对众多影响农业稳定发展、农民持续增收的不确定因素，农民对新时期也有了新的期盼和要求，来实现更大的人生价值和目标任务。
一盼基层干部更加实在。乡镇干部面对的是文化素质偏低、缺乏创新意识的普通老百姓。面对新时期新任务新挑战新机遇，干部常年深入基层一线和群众一起抓经济、搞建设，希望干部能成为理论知识的传播者、政策文化的宣传员、农村工作的指导者、勤劳致富的领头羊，而不是整天抬着书本带领村组干部、群众开会抓学习，应适时放下领导架子、手中笔、眼中书，卷起手袖和群众深入田间地头，采取室内学与室外学相结合，书本学与实地学相结合，带领群众发展产业、加快经济建设。
二盼高水平的服务质量。农民是生产劳动的实践者，多少年来习惯了面朝黄土背朝天的传统生产生活模式，但他们有改变现状的愿望，希望自己的付出能有更大收获。对于指导实践工作的领导干部，他们希望各级领导因地制宜，思考谋划更加超前深远，决策部署更加合理科学。现如今干部已逐渐从过去的行政领导向领导、服务并重的形式转变，接触生产一线和群众的时间比蹲在办公室时间多，干部职工应正确处理工与学、室内与室外之间的关系，加强政策、农业农村和业务知识学习，维护党委政府的威信，更好地指导农民群众用科学能力，让农民群众真正懂科技、用科技脱贫致富。
三盼项目政策。2009年市委提出了“不对称”、“错位”发展的新思路新举措，积极带领了全市群众巩固粮食生产安全，提升原有产业，做强做大新兴产业，举全市之力，大力发展核桃、烤烟、桑蚕等新兴产业，形成了多产业齐头并进的发展格局，积极涌现出了许多专业大户。而农民群众底子薄，没有更多的经济来源投入到产业发展上来，如何巩固发展基础，实现产业互动、邻里带动，农民群众希望得到党和国家更大的支持，得到更多政策倾斜和项目扶持，并坚持“多予少取放活”的方针，切实加大基础设施和基层活动场所建设投入力度，努力改善农民群众的生产生活条件和居住质量，把广大农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
四盼农业科技创新、科技进步和科技普及。面对刚刚凸起的大产业，群众心里没底，存在众多思想疑虑，怕收益与支出不平衡，怕发展了新兴产业得不偿失，更怕发展比别人慢、落后于别人。为此，农民群众希望不断加大农业科技推广力度，加强农业标准化技术的研究和推广，重点突破农产品高产、优质、绿色安全的关键技术，推进生产标准化、技术规范化、产品优质化。并结合各地实际，采取各种贴近群众、贴近实际、贴近生活的方式方法，加强对农民的培训教育，以培养“有文化、懂技术、会经营”的新型农民为目标，培育发展一批新农村创业人才；加大农、科、教结合力度，开展多种形式的农民科技培训，提高农业劳动者的科技文化素质，坚定群众的信心和决心，充分发挥主人翁意识，利用现有资源发展壮大经济，逐步改善生活水平和质量。
五盼基层组织更俱凝聚力、执行力、创新力。在世界多极化、经济全球化的今天，社会经济不断向前发展，政策法规不断健全和完善，农村基层组织越来越起着不可替代的作用，农民群众希望基层组织能发挥其组织带动作用，通过建立起“龙头企业牵动型、服务组织联动型、专业市场拉动型、经营能人带动型”等产业化经营组织形式，形成特色产业带动，企业、组织推动，社会联动，积极探索社会主义新农村建设和发家致富的新路子，带领群众发展产业、壮大经济，全力推进农业产业化建设进程，早日发挥产业的经济、社会和生态效益。
六盼文化下乡活动丰富化、经常化、地域化。在党和国家领导的高度重视下，各项政策项目不断向农民倾斜，农民群众的生产生活条件得到极大改善，对文化下乡活动也有了更高更新更深层次的认识和要求，不仅仅局限于看几场演出、几部电影，而希望将文化下乡与发展农村特色文化、农民增收致富结合起来，使“文化下乡”内容更丰富，形式更多样，更加贴近实际、贴近群众、贴近生活。同时，把文化活动种到基层，通过辅导发现并培养优秀的农民文艺爱好者，编制具有地方特色的节目，经常组织开展巡回演出，边从事生产劳动边编排文艺节目，丰富群众文化生活。
七盼家电下乡种类更多，办理更加快捷，售后服务更周到。2009年在国际金融危机的影响下，为认真落实好保民生、保增长、保稳定工作，党和国家不断出台了各种促进消费的政策和活动，其中的家电下乡活动受到了广大农民群众的广泛青睐，农民取出了多年的积蓄，购买手机、电视、冰箱、摩托等，给家里增添了许多值钱而崭新的现代产品，给农民群众的生产生活带来了许多积极因素。这些对于基层的农民群众，特别是解放前后的老前辈来说都是不敢想的事情，现在拥有了觉得非常满足。但对于现代新型农民而言，想拥有的更多。他们希望家电下乡活动品种更加丰富，特别是适用型、实用型、节约型、环保型的新产品能进入普通百姓家庭，尽可能地减轻负担。同时，希望购买家电下乡产品后，办理兑付补贴手续时能就地就便，少跑点路，能够更为简便快捷，也希望购买家电下乡产品要保障质量，售后服务质量更高，服务更周到，应采取厂家与供销商组织维修人员集中或流动为群众服务、以旧换新等方式来解决群众的后顾之忧。
八盼促民生，共享劳动成果。2009年，“促民生”政策集中体现在中央财政预算向民生倾斜的力度前所未有之大。不过，各级政府在民生方面的直接投入依然不足，更多用于修路、建桥、盖楼，直接花在广大民众身上的资金比重甚低。“促民生”政策应在制度上保障让更多的社会阶层共享改革开放的成果，真正实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、寝有所安、行有所便。
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